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　　"安全不保，何談教育!"3月31日，是第19個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日。學(xué)校安全工作，直接關(guān)乎青少年學(xué)生能否安全、健康成長，關(guān)乎千千萬萬個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定。近年來，為了保護(hù)好每個(gè)孩子，將意外事故降到最低，全國各地中小學(xué)校因地制宜，探索出了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
　　學(xué)生安全從安全意識(shí)教育開始
　　安全無小事，孩子的安全，牽動(dòng)著每一個(gè)家長、每一個(gè)辦學(xué)者的心。
　　一項(xiàng)社會(huì)安全生產(chǎn)調(diào)查結(jié)果顯示，安全知識(shí)和安全意識(shí)的缺乏是造成安全事故的"第一殺手"，在眾多安全事故的人為因素中，因安全意識(shí)缺乏而造成的安全事故超過90%。
　　2007年6月1日，北京市西城區(qū)西四北四條小學(xué)成立了北京第一所"童警學(xué)校"，以孩子們喜聞樂見的方式培養(yǎng)他們的安全防范意識(shí)。身著警服的小交警，無論走到哪，都會(huì)引起周圍人的注意，都會(huì)引來一片掌聲，小小交警隊(duì)因而成了學(xué)校的一道亮麗風(fēng)景線。
　　與西四北四條小學(xué)的做法相似，全國不少地區(qū)都將安全意識(shí)教育作為加強(qiáng)學(xué)生安全教育的突破口。廣東、四川等地中小學(xué)組織觀看視頻、模擬表演、唱兒歌等，將預(yù)防溺水教育、地震逃生知識(shí)融入課堂，讓學(xué)生掌握正確的救生方法，提高自救自護(hù)能力；安徽、陜西等地通過舉辦"中小學(xué)安全教育活動(dòng)周"，征集宣傳標(biāo)語、開展知識(shí)競賽、征文、演講比賽等活動(dòng)，寓教于樂，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)；黑龍江等地中小學(xué)把消防安全教育融入學(xué)生日常生活，讓學(xué)生和家長共同完成消防安全"家庭作業(yè)"，制定逃生計(jì)劃、繪制路線圖、舉行消防疏散演練，筑牢消防安全"防火墻"。
　　安全教育不是一句空洞的口號(hào)，而是學(xué)校日常教育管理中一項(xiàng)需要常抓不懈的工作。近年來，河北省探索出"2+2+N"應(yīng)急教育演練管理模式，每學(xué)期至少組織兩次集中演練，"全國中小學(xué)安全教育日"、"全國防災(zāi)減災(zāi)日"開展兩次應(yīng)急教育演練專題活動(dòng)，開學(xué)初、放假前、特殊時(shí)段隨機(jī)開展安全教育演練活動(dòng)。
　　依托這種應(yīng)急教育演練管理模式，唐山市結(jié)合市情制定具體實(shí)施方案，中小學(xué)應(yīng)急逃生演練活動(dòng)開展率達(dá)到100%，其中英才學(xué)校堅(jiān)持每兩周組織一次疏散逃生演練活動(dòng)。正是得益于這種常態(tài)應(yīng)急演練，在2012年"5•28"唐山地震中，英才學(xué)校2000多名師生在2分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)了有序撤離。
　　長效機(jī)制確保校園安全"無死角"
　　據(jù)2007年一項(xiàng)調(diào)查測算，我國14歲及以下兒童傷害死亡率為十萬分之23.23。專家表示，其中80%的事故，只要防護(hù)到位，是可以避免的。
　　為建立適合中小學(xué)實(shí)際的安全教育長效機(jī)制，全國各地進(jìn)行過不少探索。青島市堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"、"誰主管、誰負(fù)責(zé)"、"誰主辦、誰負(fù)責(zé)"的原則，建立了學(xué)生溺水事故責(zé)任追究制度和防溺網(wǎng)絡(luò)體系。
　　在運(yùn)行機(jī)制上，青島市成立了以校長為第一責(zé)任人的預(yù)防學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門、各崗位職責(zé)，校長與班主任、教師簽訂預(yù)防學(xué)生溺水教育責(zé)任書，將防溺水教育責(zé)任分解到每個(gè)教師。在此基礎(chǔ)上，青島市建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人，由教育、宣傳、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、水利、國土資源、紅十字會(huì)等部門組成的預(yù)防學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議制度。各區(qū)、市政府建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村、學(xué)校四級(jí)預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任制。
　　與之類似，北京市海淀區(qū)將學(xué)校安全工作的重心前移到事故的預(yù)防階段，專門編寫《校園安全工作問答》，并將安全預(yù)防納入各校常態(tài)化管理。每學(xué)年的上、下半年，海淀區(qū)都會(huì)排查學(xué)校內(nèi)各類建筑和水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、體育活動(dòng)設(shè)施以及公共活動(dòng)場所可能存在的安全隱患，對(duì)排查出的安全隱患建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保消除隱患。
　　吉林省四平市在構(gòu)建學(xué)生安全教育、家長協(xié)同、社會(huì)聯(lián)動(dòng)"三張網(wǎng)絡(luò)"的基礎(chǔ)上，完善人防、物防、技防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了安全教育的廣覆蓋、全員化。
　　事實(shí)上，校園安全是一項(xiàng)點(diǎn)多、面廣的復(fù)雜工作，如果沒有必要的物質(zhì)條件，沒有一整套行之有效的長效運(yùn)行機(jī)制，就很可能流于形式。近年來，全國各地圍繞"平安校園建設(shè)"，不斷強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)，以確保校園安全教育、安全防范不留"死角"--
　　山東等地中小學(xué)配備專職保安，24小時(shí)值守監(jiān)控，同時(shí)組織教師值班，學(xué)生協(xié)管，做到"校園安全，人人參與"；
　　湖南、河南等地在事故多發(fā)水域設(shè)立安全巡視員或監(jiān)督管理員，加強(qiáng)巡查管理，消除安全隱患；
　　河北等地為中小學(xué)、幼兒園安裝視頻監(jiān)控、周界報(bào)警、網(wǎng)絡(luò)報(bào)警及紅外線報(bào)警裝置，確保關(guān)鍵部位監(jiān)控"全天候"......
　　打造"學(xué)校--家"無縫對(duì)接的安全鏈條
　　從家到學(xué)校，從學(xué)校到家，是學(xué)校安全工作的一個(gè)盲區(qū)。如何確保孩子們上學(xué)、放學(xué)路上的安全，一直是學(xué)校安全工作的難題。其中，校車安全始終是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
　　2011年8月，教育部啟動(dòng)了校車運(yùn)營管理試點(diǎn)工作，在全國范圍內(nèi)選擇校車運(yùn)營管理有一定基礎(chǔ)的遼寧省桓仁縣、黑龍江省雞西市、浙江省德清縣、山東省威海市、山東省無棣縣、陜西省西安市閻良區(qū)6個(gè)縣區(qū)市為試點(diǎn)地區(qū)。
　　兩年多來，特別是在《校車安全管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)立足本地實(shí)際，在確保校車安全方面探索出了許多經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)地區(qū)在農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以財(cái)政補(bǔ)貼方式，將解決學(xué)生上下學(xué)交通問題作為重點(diǎn)民生工程，通過與客運(yùn)公司簽訂運(yùn)營協(xié)議成立校園車隊(duì)、增加公交車的運(yùn)載能力、成立校車運(yùn)營公司等方式，確保學(xué)生"家--學(xué)校"、"學(xué)校--家"之間的安全。
　　各地的探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，海南省海口市還試點(diǎn)了義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)公交政策，通過在學(xué)校附近增設(shè)公交站點(diǎn)、增加發(fā)車密度，對(duì)公交公司進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等方式，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生接送車的"公交化"。四川省綿陽市安縣探索出校門、車門和家門"三門無縫對(duì)接模式"，保證了學(xué)生在往返于"三門"之間的交通安全......
　　一系列扎實(shí)有效的行動(dòng)，為中小學(xué)生校門之外的安全打造了一條完整的安全鏈條，為廣大中小學(xué)生的健康成長編織了一張安全可靠的防護(hù)網(wǎng)。