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省教育廳召開“新中考實施意見”新聞發(fā)布會
來源：云南教育報刊社 發(fā)布時間：2019年12月30日 點擊：1948次
12月30日下午，云南省教育廳召開新聞發(fā)布會，就12月27日印發(fā)的《關于進一步深化高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟�，第一時間向新聞媒體發(fā)布文件的出臺背景、意義、改革目標和主要內(nèi)容，并接受媒體記者的提問。省教育廳副廳長張春驊作新聞發(fā)布，省人民政府教育督導團總督學楊紅瓊主持會議。
根據(jù)黨中央、國務院的決策部署，為全面貫徹黨的教育方針，引導義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進學生健康成長，云南省在前期中考改革探索的基礎上，于12月27日出臺《關于進一步深化高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（云教發(fā)〔2019〕113號）（以下簡稱"新中考實施意見"）。
"新中考實施意見"旨在貫徹落實國務院和教育部關于深化考試招生制度改革的重大決策部署，積極穩(wěn)妥推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母铮�2023年基本形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質(zhì)評價的高中階段學�？荚囌猩浫∧Ｊ胶痛龠M公平、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的體制機制，提升教育教學質(zhì)量，促進教育公平和學生全面發(fā)展。
"新中考實施意見"強調(diào)，要堅持德智體美勞"五育"并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育，打牢終身發(fā)展基礎。要堅持完善制度程序，保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。要堅持科學規(guī)范，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，使教、學、考、招有機銜接，減輕學生過重課業(yè)負擔。要堅持統(tǒng)籌兼顧，從教育綜合改革全局出發(fā)，強化各項教育改革的銜接配套。
"新中考實施意見"主要措施、內(nèi)容為：
1.合理設置考試科目和分值
按照《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）要求："把《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試的范圍，引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量"，即全開全考，共計14門。各科目分值根據(jù)義務教育課程方案、課程標準設定的課時、課程容量和科目難度等設定，成績以原始成績和等級成績呈現(xiàn)。等級成績比例依據(jù)縣域考生人數(shù)劃定，其中，優(yōu)秀等級比例占25%，良好等級比例占50%，合格及以下等級比例占25%。語文、數(shù)學、英語、體育與健康4門按原始成績計入高中階段學校招生錄取總成績，其他10門（道德與法治、歷史、物理、化學、生物學、地理、音樂、美術、勞動技術、信息技術）按一定比例或等級折算計入高中階段學校招生錄取總成績，具體為：語文、數(shù)學、英語、體育各100分，物理50分，政治、歷史、生物學各40分，化學、地理各30分，音樂、美術、勞動技術各20分，信息10分，即高中階段學校招生錄取總成績?yōu)?00分。
2.統(tǒng)籌安排考試方式
根據(jù)科目特點和內(nèi)容，采取筆試、聽力口語測試、實驗操作等不同方式進行考試。在完成每門科目內(nèi)容教學后組織考試，實行隨教、隨考、隨清。全省考試由省教育廳統(tǒng)一制定要求、統(tǒng)一考試分數(shù)、統(tǒng)一考試結果應用、統(tǒng)一發(fā)布全省初中教學質(zhì)量分析報告。其中語文、數(shù)學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學、體育與健康、信息技術11門科目由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、分州市評卷；音樂、美術和勞動技術3門科目由各州市按照省級有關要求組織實施。
3.科學命制試題
嚴格按照國家義務教育課程方案和課程標準確定考試內(nèi)容。推動考試內(nèi)容和形式改革，提高命題質(zhì)量，充分發(fā)揮學業(yè)水平考試在推進課程改革中發(fā)展素質(zhì)教育的引導作用。以促進學生全面發(fā)展為根本，注重對學生科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的基礎考查。試題需兼顧畢業(yè)考試（合格性考試）和升學考試（選拔性考試）的不同功能。在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，增強與社會實際和學生生活的聯(lián)系，增強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查，增強考試內(nèi)容的基礎性、綜合性。
4.加強和改進初中學生綜合素質(zhì)評價
探索建立客觀真實、方便適用的綜合素質(zhì)評價制度和規(guī)范有效的使用辦法，使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用，克服唯分數(shù)論，促進學生全面健康發(fā)展。評價內(nèi)容包括學生的思想道德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面。
5.改革招生錄取辦法
推進普通高中招生指標到校改革。全省優(yōu)質(zhì)公辦普通高中學校招生計劃和民辦普通高中學校招生計劃中的公費學位名額，根據(jù)初中學校在校生人數(shù)、辦學水平、學校體育考試成績等按比例合理分配到招生服務區(qū)域內(nèi)的初中學校，并按指標足額錄取。要求各地從2020年起逐年提高招生計劃分配比例，到2023年實現(xiàn)100%分配到校。優(yōu)質(zhì)普通高中指標到校招生采用校內(nèi)選拔方式，依據(jù)初中學生學業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價和學生志愿錄取。
另外，還對開展自主招生試點，加強考試招生管理，嚴格考試招生加分管理，推進中等職業(yè)學校招生改革，統(tǒng)籌普職協(xié)調(diào)發(fā)展，完善進城務工人員隨遷子女學業(yè)水平考試的政策措施等內(nèi)容作了明確。
張春驊強調(diào)，推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母飳θ尕瀼攸h的教育方針、普及高中階段教育、培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展的各類人才、建設國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系具有重要意義。當前，我省高中階段學�？荚囌猩贫炔荒茌^好地體現(xiàn)德智體美勞"五育"并舉要求，教、學、考、招有機銜接不夠，不能從指揮棒導向上減輕學生過重課業(yè)負擔。為解決這些問題，省教育廳制定新中考實施意見，目的是落實立德樹人根本任務，引導義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，遏制"提前學、過度學、課外學"，避免高考壓力過早傳遞到義務教育階段，促進學生全面健康成長。
張春驊要求，各級教育部門加強高中階段學校考試招生的組織領導，要加大投入，充分保障考試順利進行。要深化課程教學改革，嚴格按照《義務教育課程設置實驗方案》，合理安排教學進度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。要強化監(jiān)督管理，切實維護全省初中學業(yè)水平考試及高中階段學校招生工作的權威性、嚴肅性。要做好宣傳引導，及時解疑釋惑，凝聚共識，為推進改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。
省教育廳基礎教育處、德育處、體衛(wèi)藝處、省招考院、省教科院、教育報刊社相關負責人參加新聞發(fā)布會。中央駐滇媒體、省內(nèi)各主流新聞媒體記者參會。
根據(jù)黨中央、國務院的決策部署，為全面貫徹黨的教育方針，引導義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進學生健康成長，云南省在前期中考改革探索的基礎上，于12月27日出臺《關于進一步深化高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（云教發(fā)〔2019〕113號）（以下簡稱"新中考實施意見"）。
"新中考實施意見"旨在貫徹落實國務院和教育部關于深化考試招生制度改革的重大決策部署，積極穩(wěn)妥推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母铮�2023年基本形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質(zhì)評價的高中階段學�？荚囌猩浫∧Ｊ胶痛龠M公平、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的體制機制，提升教育教學質(zhì)量，促進教育公平和學生全面發(fā)展。
"新中考實施意見"強調(diào)，要堅持德智體美勞"五育"并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育，打牢終身發(fā)展基礎。要堅持完善制度程序，保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。要堅持科學規(guī)范，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，使教、學、考、招有機銜接，減輕學生過重課業(yè)負擔。要堅持統(tǒng)籌兼顧，從教育綜合改革全局出發(fā)，強化各項教育改革的銜接配套。
"新中考實施意見"主要措施、內(nèi)容為：
1.合理設置考試科目和分值
按照《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）要求："把《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試的范圍，引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量"，即全開全考，共計14門。各科目分值根據(jù)義務教育課程方案、課程標準設定的課時、課程容量和科目難度等設定，成績以原始成績和等級成績呈現(xiàn)。等級成績比例依據(jù)縣域考生人數(shù)劃定，其中，優(yōu)秀等級比例占25%，良好等級比例占50%，合格及以下等級比例占25%。語文、數(shù)學、英語、體育與健康4門按原始成績計入高中階段學校招生錄取總成績，其他10門（道德與法治、歷史、物理、化學、生物學、地理、音樂、美術、勞動技術、信息技術）按一定比例或等級折算計入高中階段學校招生錄取總成績，具體為：語文、數(shù)學、英語、體育各100分，物理50分，政治、歷史、生物學各40分，化學、地理各30分，音樂、美術、勞動技術各20分，信息10分，即高中階段學校招生錄取總成績?yōu)?00分。
2.統(tǒng)籌安排考試方式
根據(jù)科目特點和內(nèi)容，采取筆試、聽力口語測試、實驗操作等不同方式進行考試。在完成每門科目內(nèi)容教學后組織考試，實行隨教、隨考、隨清。全省考試由省教育廳統(tǒng)一制定要求、統(tǒng)一考試分數(shù)、統(tǒng)一考試結果應用、統(tǒng)一發(fā)布全省初中教學質(zhì)量分析報告。其中語文、數(shù)學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學、體育與健康、信息技術11門科目由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、分州市評卷；音樂、美術和勞動技術3門科目由各州市按照省級有關要求組織實施。
3.科學命制試題
嚴格按照國家義務教育課程方案和課程標準確定考試內(nèi)容。推動考試內(nèi)容和形式改革，提高命題質(zhì)量，充分發(fā)揮學業(yè)水平考試在推進課程改革中發(fā)展素質(zhì)教育的引導作用。以促進學生全面發(fā)展為根本，注重對學生科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的基礎考查。試題需兼顧畢業(yè)考試（合格性考試）和升學考試（選拔性考試）的不同功能。在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，增強與社會實際和學生生活的聯(lián)系，增強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查，增強考試內(nèi)容的基礎性、綜合性。
4.加強和改進初中學生綜合素質(zhì)評價
探索建立客觀真實、方便適用的綜合素質(zhì)評價制度和規(guī)范有效的使用辦法，使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用，克服唯分數(shù)論，促進學生全面健康發(fā)展。評價內(nèi)容包括學生的思想道德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面。
5.改革招生錄取辦法
推進普通高中招生指標到校改革。全省優(yōu)質(zhì)公辦普通高中學校招生計劃和民辦普通高中學校招生計劃中的公費學位名額，根據(jù)初中學校在校生人數(shù)、辦學水平、學校體育考試成績等按比例合理分配到招生服務區(qū)域內(nèi)的初中學校，并按指標足額錄取。要求各地從2020年起逐年提高招生計劃分配比例，到2023年實現(xiàn)100%分配到校。優(yōu)質(zhì)普通高中指標到校招生采用校內(nèi)選拔方式，依據(jù)初中學生學業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價和學生志愿錄取。
另外，還對開展自主招生試點，加強考試招生管理，嚴格考試招生加分管理，推進中等職業(yè)學校招生改革，統(tǒng)籌普職協(xié)調(diào)發(fā)展，完善進城務工人員隨遷子女學業(yè)水平考試的政策措施等內(nèi)容作了明確。
張春驊強調(diào)，推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母飳θ尕瀼攸h的教育方針、普及高中階段教育、培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展的各類人才、建設國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系具有重要意義。當前，我省高中階段學�？荚囌猩贫炔荒茌^好地體現(xiàn)德智體美勞"五育"并舉要求，教、學、考、招有機銜接不夠，不能從指揮棒導向上減輕學生過重課業(yè)負擔。為解決這些問題，省教育廳制定新中考實施意見，目的是落實立德樹人根本任務，引導義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，遏制"提前學、過度學、課外學"，避免高考壓力過早傳遞到義務教育階段，促進學生全面健康成長。
張春驊要求，各級教育部門加強高中階段學校考試招生的組織領導，要加大投入，充分保障考試順利進行。要深化課程教學改革，嚴格按照《義務教育課程設置實驗方案》，合理安排教學進度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。要強化監(jiān)督管理，切實維護全省初中學業(yè)水平考試及高中階段學校招生工作的權威性、嚴肅性。要做好宣傳引導，及時解疑釋惑，凝聚共識，為推進改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。
省教育廳基礎教育處、德育處、體衛(wèi)藝處、省招考院、省教科院、教育報刊社相關負責人參加新聞發(fā)布會。中央駐滇媒體、省內(nèi)各主流新聞媒體記者參會。
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