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        新修訂的《食品安全法》于今年10月1日起正式實施，這部史上最嚴的新法條文由原來的104條增加到154條，重新定位了當今食品安全的監(jiān)管領域，拓展了監(jiān)管范圍，加大了行政處罰與問責力度。當前，我國校園食品安全狀況如何？存在什么樣的問題？教育部門和學校該如何應對？為此記者進行了深入采訪�！�

　　中毒事件呈下降趨勢但風險猶存　

　　為貫徹《食品安全法》，提高教育行政部門、學校衛(wèi)生管理人員的依法管理校園食品安全能力，強化相關人士的法律和安全意識，教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司近日在湖北省武漢市召開了全國省級教育行政部門學校衛(wèi)生管理人員研討培訓會，全國31個省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設兵團的代表悉數(shù)到場�！�

　　教育部體衛(wèi)藝司巡視員廖文科認為，通過專家的解讀和熱烈的討論，大家對《食品安全法》有了全面的了解和認識�！�

　　新的《食品安全法》固定下來了食品安全監(jiān)管模式與分工。農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖以及轉基因安全，食品藥品監(jiān)督管理總局則承擔食用農(nóng)產(chǎn)品進入生產(chǎn)加工和批發(fā)、零售市場以后的食品安全監(jiān)管責任。食品藥品監(jiān)管部門的責任將大大增加�！�

　　"學校屬于集中供餐，就餐人數(shù)多，群體特殊，出了事不僅會影響到家庭，還會影響到整個社會，是我們監(jiān)管的‘主陣地之一。"國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管相關負責人在會上如是說。該負責人說，對于學校食品安全工作，國家食品藥品監(jiān)督管理總局領導非常重視、關心，并將其視之為監(jiān)管的重中之重。　

　　記者從會上了解到，我國有40多萬所學校，食品安全事故每年時有發(fā)生。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委通報的數(shù)據(jù)，2015年上半年集體食堂食物中毒事件共發(fā)生10起，其中學校集體食堂中毒事件就占了好幾起。雖然這些年來學校食物中毒事件出現(xiàn)了總體下降的趨勢，但偶有波動，同時，局部地區(qū)事件頻發(fā)，安全風險猶存。　

　　廖文科深刻感受到多年來各級領導對學校食品安全工作的重視。他在接受記者采訪時說："我在教育部體衛(wèi)藝司工作了30多年，見到印發(fā)最多的文件就是針對學校食品安全的。無論是黨中央、國務院還是教育部門的領導，包括具體從事這個行業(yè)的人員，都對食品安全越來越重視。"　

　　廖文科介紹，當前我國校園食品安全總體形勢正朝著好的方面發(fā)展。據(jù)衛(wèi)生計生部門統(tǒng)計分析，近些年學校食物中毒事件總的發(fā)生率越來越少，重大事件也明顯減少，但學校食物中毒發(fā)生的數(shù)量占全社會食物中毒事件數(shù)量的比例也在相應增加。"說明我們對學校食品安全還沒有引起足夠重視，食品安全的相關法規(guī)、制度和措施、要求還沒有落實到位。一些農(nóng)村學校食堂條件、設施配備還存在問題。"　

　　管理不善、無證經(jīng)營成校園食品安全隱患　

　　近日，為全面排查并消除學校食品安全隱患，山東省濟陽縣食藥監(jiān)局對山東英才學院（北校區(qū)）內(nèi)的15家小食品店、6家小餐館及5家飲品店進行日常監(jiān)督檢查，其中兩家無證經(jīng)營店鋪被立案查處。據(jù)食藥監(jiān)執(zhí)法人員介紹，該小飲品店提供餐飲服務但未辦理《餐飲服務許可證》，且經(jīng)營者也不能提供食品從業(yè)人員健康查體合格證明。　

　　像山東英才學院無證經(jīng)營小食店乃至學校食堂的不在少數(shù)。2013年，安徽省食品藥品監(jiān)督部門在檢查了約6000家學校食堂后發(fā)現(xiàn)，557家學校食堂無證經(jīng)營�！�

　　學校食品安全問題存在于方方面面，有關人士指出，學校發(fā)生的食品安全問題既有無證經(jīng)營、責任不到位、承包經(jīng)營和校外送餐等管理問題，也有違規(guī)經(jīng)營、生熟不分、原料不新鮮和人員培訓不到位等經(jīng)營問題。　

　　近年來，一些學校食堂由于校方和承包方之間存在矛盾，而發(fā)生投毒事件的已非個案，凸顯學校食堂管理中的漏洞。記者在采訪中得知，隨著國家對學校食堂加大管理，個人承包食堂已不再被允許。但在海南省，有的學校食堂簽訂了30年甚至更長時間的承包合同。海南省的一位同志抱怨："同樣都是國家政策，過去允許承包學校食堂，現(xiàn)在卻不允許，而且承包協(xié)議簽訂的時間都很長，處理起來非常棘手。"　

　　在一些地方，學校食品安全的很多問題源于缺乏責任心和無知。教育部門每年在開學后都要強調(diào)四季豆一定要煮熟，但每年都有因四季豆沒有煮熟而引發(fā)的中毒事件。中國教科院體衛(wèi)中心主任吳鍵對此十分氣憤，他說："這明顯是不負責任的表現(xiàn)。校長和學校食堂經(jīng)營者要是有足夠的責任心和安全意識，把師生‘舌尖上的安全放在第一位，或者哪怕是經(jīng)�？匆豢从嘘P事件的通報都不會發(fā)生這種事。"　

　　相比較校內(nèi)食堂，學校外的"三無食品"同樣值得關注。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多學校門口賣膨化食品，其中一些無生產(chǎn)日期、無質量合格證以及無生產(chǎn)廠家，這給學校食品安全帶來了極大的隱患。2014年8月，食品藥品監(jiān)管總局組織開展了兒童食品、校園及其周邊食品安全專項整治工作，各地積極行動，取得了階段性成績；2015年5月，食品藥品監(jiān)管總局針對"辣條"產(chǎn)品質量和監(jiān)管問題，下發(fā)了通知，嚴格加強調(diào)味面制品等休閑食品的監(jiān)管工作�！�

　　河南省鄭州市金水區(qū)藝術小學門前一條街都被各種小吃和小賣部占據(jù)，校長趙紀軍對此很無奈，"治理校園周邊環(huán)境需要全社會的努力，學生舌尖上的安全，同樣需要全社會共同來捍衛(wèi)。"　

　　食品安全重點在預防 關鍵在教育　

　　廖文科指出，落實《食品安全法》，教育部門首先要做好以下幾件事：一是要認真組織學習好新的《食品安全法》，尤其要了解《食品安全法》中與學校食品安全有關的規(guī)定和要求有哪些。二是要根據(jù)《食品安全法》的相關規(guī)定，結合學校實際，制定相關具體的實施意見和規(guī)章制度，把國家的法律法規(guī)轉化為各級各類學�？梢跃唧w操作的規(guī)章制度。三是要嚴格執(zhí)法，增強法治意識，嚴格依法依規(guī)管理校園食品安全。四是要對違規(guī)違法的事件進行嚴肅處理，以儆效尤�！�

　　廖文科表示，食品安全重點在預防，關鍵在于教育。他說，目前我國很多地方在推廣營養(yǎng)餐的過程中，都在用餐過程中對學生進行營養(yǎng)、節(jié)約、感恩等方面的教育。"結合具體的用餐過程宣傳食品安全知識，比單純在課堂講知識會更有效果"�！�

　　據(jù)教育部體衛(wèi)藝司衛(wèi)生處處長張芯介紹，學校的食品安全教育主要有以下幾個途徑：一是健康教育。原來的體育課現(xiàn)已改成體育與健康課，并將營養(yǎng)、健康、食品衛(wèi)生方面的知識納入其中，通過體育與健康課對學生進行教育，讓他們懂得這方面的知識，掌握相關的技能。二是通過宣傳教育活動，包括學校板報、校園網(wǎng)絡、宣傳欄，甚至閉路電視、廣播等途徑對學生進行食品安全的教育。三是開展主題活動�！�

　　新的《食品安全法》10月1日正式實施，廖文科認為必須兩手抓，一方面要堅持食品安全法治建設，將食品安全治理納入法治軌道；另一方面，要加強"尚德守法"教育，真正做到"三心"。他說，所謂"三心"即指一要有愛心。學校管理者和食堂經(jīng)營者要像關心自己孩子健康和安全一樣關心校園食品安全，保證校園食品安全。二是要有良心。學校相關人員必須要有起碼的良心，要做到不糊弄人，不采購變質食品，時刻把孩子的健康和生命安全放在第一位。三是要有責任心。校園食品安全關系到校園的方方面面，每一個環(huán)節(jié)都必須嚴格遵照規(guī)章制度執(zhí)行、操作、把關，這要求從業(yè)人員必須以高度的責任心認真做好每一件事情。