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　　我國的義務教育階段“擇校熱”背后，有著復雜而深刻的社會成因。其直接原因在于學校教育質(zhì)量不均衡，而學校間差異的形成又有著特殊的歷史根源。

　　在計劃經(jīng)濟體制下，許多制度的形成都可以追溯到重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，教育制度也是如此。為了確保培養(yǎng)出適應重工業(yè)發(fā)展的人才，國家的優(yōu)質(zhì)教育資源、有限的資金和高素質(zhì)的教師源源不斷地流向“重點學校”。一邊倒的資源優(yōu)先配置政策，造成了校際之間辦學條件的巨大差異，加劇了教育資源的不平等和結構性短缺。

　　當前，盡管“重點學校”在主流的教育政策話語中已經(jīng)漸行漸遠，但實行了幾十年的“重點學校”制度，早已通過慣性將巨大的不公拋給教育、拋給社會。正如一位教育學者所言：“在一些地方，豪華光鮮的重點學校不僅成為能夠短期奏效的政績工程和形象工程，而且成為權勢人物享受優(yōu)質(zhì)教育的既得利益。”

　　近年來，由于已有優(yōu)質(zhì)學校分布不均，加上城市發(fā)展過程中區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是不同社區(qū)房地產(chǎn)價格存在差異，一定程度上導致了同質(zhì)社會階層的聚集，并加劇了學校發(fā)展的不平衡。比如前段時間，北京市海淀區(qū)五道口某樓盤二手學區(qū)房由于可劃片某知名小學，大膽喊出了每平米10萬元的天價，該區(qū)域也因此被戲稱為“宇宙中心”。

　　在復雜的現(xiàn)實面前，治理義務教育階段“擇校熱”，尤其是大城市義務教育階段“擇校熱”，正成為一個綜合性的社會難題，其破解方案幾乎超越教育政策所能實現(xiàn)的范疇。然而，教育者的使命又要求我們不得不直面難題，有所作為。

　　多年來，圍繞“擇校”弊端，教育部與各級教育行政部門針對某些地方、某些學校的教育亂收費等問題展開專門治理，對嚴重損害群眾切身利益的教育亂象絕不姑息，也取得了一定的成效。但是，治理教育亂收費僅僅是“治標”，無法從根本上改變“擇校熱”賴以生存的教育土壤。在社會經(jīng)濟發(fā)展、市場機制引入、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴求不斷升級的時期，“擇校熱”的存在有其歷史必然性，這也在很大程度上決定了對其治理工作不能靠簡單的“禁”或“堵”。

　　除了杜絕外部權力介入、斬斷招生利益鏈條、陽光招生公開透明、領導帶頭、社會加強監(jiān)督外，要從根本上解決“擇校熱”問題，必須正視現(xiàn)實，更務實地采取更加合理的制度設計并嚴格執(zhí)行嚴格規(guī)范。

　　近年來，教育部確立了全面促進義務教育均衡發(fā)展的目標，力圖辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。各地結合本地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，在政策制度、經(jīng)費投入等方面提供保障，取得了明顯成效。在教育部日前召開的大城市義務教育招生入學工作專題座談會上，有關負責人也強調(diào)，做好義務教育招生入學工作是系統(tǒng)工程，下一步，還要標本兼治、綜合施策，深化教育改革和發(fā)展，大力推進義務教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。5月17日至18日召開的全國縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估認定現(xiàn)場會，更標志著我國義務教育事業(yè)進入了一個新時期。

　　當前，要使好政策真正落到實處，地方教育行政部門還需要結合具體情境，不斷完善有關的政策設計，進一步加大工作力度。如加強領導，落實責任，進一步提高均衡的保障水平；均衡配置，合理布局，進一步加快義務教育學校標準化建設；完善措施，加強交流，進一步合理配置義務教育教師資源；注重內(nèi)涵，提高質(zhì)量，進一步解決義務教育熱點問題。與此同時，更要強化督導，科學認定，形成推進義務教育均衡發(fā)展的長效機制。

　　我國的義務教育主要由政府提供，義務教育階段的學生也大多在公辦學校就讀。從長遠來看，如何在基本均衡的基礎上，整體提升公辦學校的品質(zhì)，真正激發(fā)學校的辦學活力，促進學校辦出特色，改變千校一面的局面，增加教育的豐富性和多樣性，增加學生和家長的選擇性，是當前深化教育綜合改革的重要命題，也是今后很長一段時間教育部門必須致力的方向。

　　所有的學校都是優(yōu)質(zhì)學校，所有的學校都是特色學校，是期望，也是動力。唯其如此，才能真正終結“擇校熱”，讓老百姓切切實實在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育。